25000字硕士毕业论文和谐社会构建中政府政策和行为的合理定位

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：25000字

论点：政府,和谐社会,社会

论文概述：

构建和谐社会对政府及其行为有什么样的根本要求。而构建和谐社会对政府及其行为的根本要求又是由和谐社会的核心价值和本质特征所决定的。

论文正文：

1构建和谐社会对政府及其行为的基本要求

在对“政府”的理解上，洛克于1690年发表的“政府理论”提出政府是一种责任，其目的是“确保公民的人身和财产安全”。如今，绝大多数与政治学和行政学相关的材料都从广义和狭义上定义了“政府”。本文中的“政府”可以理解为“政府是一个制度化的组织系统，由现实的少数人组成，行使公共权力，受公共事务管理中某些传统、习俗、规范、法令和条例的约束。“(2)由此可以理解，政府是公共权力的法律控制者和行使者，是社会公共产品的主要提供者，政府承担着重要的社会管理职能。在我国，政府比其他社会组织更有公信力。因此，政府无疑是构建和谐社会的重要组织者、推动者和实施者。什么是政府行为？简而言之，它是政府按照一定的制度设计和围绕一定的目标所开展的所有活动，主要包括公共政策的制定和颁布、公共管理、各种社会保障和社会服务的发展以及政府自身的建设。在构建和谐社会的过程中，政府及其行为应该如何定位？换句话说，为了更好地满足构建和谐社会的要求，政府应该发挥什么作用，采取什么样的政府行动？这是政府在构建和谐社会中必须首先考虑的问题。要理解这个问题，我们必须首先理解政府及其行为对构建和谐社会有什么样的基本要求。然而，构建和谐社会对政府及其行为的基本要求是由和谐社会的核心价值观和本质特征决定的。

1.1和谐社会的核心价值观和基本特征
和谐社会的核心价值观和基本特征是什么？让我们首先从和谐社会的内涵进行分析。社会学认为所谓的和谐社会是“社会系统的所有部分和要素处于相互协调的状态，其功能处于最大优化状态的社会”。它不仅包括整个社会系统的和谐，还包括组成社会的各个部分和要素中不同层次的子系统的和谐。我们要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处的社会。
从和谐社会的内涵出发，可以得出如下一些基本判断:首先，和谐社会是以人的发展为基础的。社会是由人组成的，是人们生活的社区。马克思主义认为，人是社会的主体，没有人和人以外就没有社会。社会发展总是通过人类发展来实现的。人是发展的基础。没有人类发展，就没有社会发展。和谐社会作为一种更好的社会形态，首先必须有社会的一般规律。因此，和谐社会必然是一个以人的发展为基础的社会。
其次，和谐社会以“人的和谐”为核心。和谐社会是一个系统工程，涉及政治、经济、文化、社会、自然等各个方面。从宏观角度看，它至少包括人与社会、人与自然、人与人、人与人自身的和谐关系。经济发展与社会发展的和谐，物质文明、政治文明与精神文明的和谐，区域间的和谐等。............................
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2政府在构建和谐社会中的公共服务作用

政府的作用是政府在构建和谐社会中必须认真研究的一个问题。政府能否找到自己的角色，直接关系到正确政府行为的实施。经济建设的传统作用决定了政府把经济建设作为一切行动的基础。今天，为了构建和谐社会，政府坚持“以人为本”的根本要求，需要确立公共服务的角色定位。

2.1政府公共服务角色定位的必然性
应该说，确定公共服务的角色定位是政府在构建和谐社会中的必然选择。本质上，政府作为一个公共机构，是公民权力转移的结果。它基本上是一个为公民服务的组织。“政府的目的是满足社会的公共需求，实现公共利益。政府是公共利益的代表和体现”。因此，“服务是政府职能的必然选择”。(2)为公众服务是政府的根本任务，是政府义不容辞的责任，是政府体现合法性的根本要求。然而，在过去的很长一段时间里，政府作为投资和建设的主体，在经济和社会发展过程中发挥了很大的作用。有限的公共资源集中在经济建设领域，导致政府公共服务职能未得到充分履行，政府公共产品不足，公共服务水平低下，社会发展和经济发展不平衡，政府角色定位偏离。坚持以人为本，要求政府把实现“人民利益”和满足“人民需要”放在首位，这必然要求政府回到为公众服务的位置。事实上，从近年来政府改革的实践来看，服务型政府的确已经逐渐成为我国政府建设和政府转型的主要目标取向。党的十六大明确指出，我国政府的主要职能是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。在《中华人民共和国行政许可法》实施工作会议上，温家宝总理进一步提出，各级政府要加大对社会管理和公共服务的财力和物力投入，各级领导干部要更加注重促进社会发展和解决人民生活问题。在十届全国人大二次会议上，温家宝总理在听取陕西代表团代表意见时更加明确地指出:管理就是服务，我们应该把政府建设成为服务型政府。(3)进一步指出政府改革的公共服务取向。..............................
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1.1和谐社会的核心价值和本质特征.........................................2
1.2“以人为本”价值观的偏离是社会不和谐的重要原因。……3
1.3政府及其行为必须坚持以人为本……7
2政府在构建和谐社会中的公共服务角色定位..............................8
2.1政府公共服务角色定位的必要性..............................8
2.2公共服务型政府的内涵和构成..............................9[/br/ ]2.3建设公共服务型政府.........................................12
3构建和谐社会中政府政策和行为的基本取向...................16
3.1促进............................................................17
3.2调节社会平衡.......................................................................18
3.3促进社会融合.......................................................................19
3.4维护社会稳定....................................................................20
4构建和谐社会中政府管理行为的人文选择……21
4.1建立社会合作治理模式...........................................22
4.2“阳光管理”的实施...........................................24
4.3实施\"法治\"..............................26
4.4改善政府对以下问题的反应.............................................27
参考......................................................29

结论
政府的反应是实现公共利益最大化的“善治”的直接表现。所谓加强政府回应”，是指政府对公共管理中提出的公共需求和问题做出积极有效的回应和回应。政府回应包括两层含义:一方面，政府应对公众的需求和问题保持敏感，及时回应，而不是麻木不仁、无动于衷；另一方面，政府应在敏感的基础上，积极有效地回应公众的合理要求，及时、公平、合理地解决公众提出的问题。“。政府是公民之间契约的产物。公民是所有政府权力的接受者。因此，他们必须敏感地回应公众的需求。政府加强应对，对于及时了解社会状况和公众意见，及时发现社会问题，加强管理具有重要意义。与此同时，改善反应也可以将政府管理和服务结合起来。加强应对要求政府官员必须经常深入基层和群众，听取他们的意见。目前，一些政府机关及其工作人员对群众的要求反应迟钝，甚至推波助澜，为自己谋福利，隐瞒不报，大大降低了政府在人民中的威信。近年来，许多地方政府一直在努力改善政府的应对措施。例如，宁波海曙区已经建立了81890个社区服务中心。居民有需求，只要他们拨打热线，他们就能得到相应的回应。北京市政府已经在全市建立了这样一个社区服务网络。在这方面，焦作市和解放区两级政府也进行了尝试，并取得了一定的成效。焦作市政府在原有市长热线的基础上整合了城建、环保、供水、供气等部门的服务资源，建立了12345城建服务热线。如果居民对城市管理和城市建设生活有需求，可以拨打12345热线，及时得到政府相关部门和相关单位的回复。自从热线开通以来，它已经对社会产生了巨大的影响，赢得了群众的赞誉，群众不断地呼救。
解放区在全省较早建立了阳光在线社区服务网络系统，与街道和社区服务中心(站)相连。解放区除了接受居民在城市建设、环境保护、公安、民意调查等社会管理方面的求助外，还可以为居民提供家政服务、信息咨询、中介服务等12大类30多种便捷服务。居民有需求，无论是通过电话还是通过点击互联网。所有人都可以通过阳光在线在最短的时间内得到政府部门的回应。阳光在线社区服务中心已经成为整个地区的“行政服务调度中心”。通过这个窗口，政府部门更好地了解了群众的需求，开展了更有针对性的工作，提高了政府部门的工作效率。......
简而言之，在构建和谐社会中，政府只有立足于相信人民、尊重人民、依靠人民、服务人民的根本要求，充分发挥公民社会和公众的作用，以公众需求为导向，不断加强和改进政府管理，坚持依法行政、阳光行政和民主行政，才能更好地发挥政府在社会管理中的主导作用，更好地适应构建和谐社会新任务的要求。

参考
[1][英语]骆家辉，《论政府》，商务印书馆，2004年。
[2]乔张瑶，《政府理论》，苏州大学出版社，2003年。
[3]这本书是由“学习型读者为构建社会主义和谐社会服务”小组撰写的，《中国共产党走出社会的历史》，2()05。
[4]李桂贤，《公共行政导论》，人民出版社，2002年。
[5]顾建光，《现代公共管理》，上海人民出版社，2004年。
[6]谢庆奎，政府改革与政府创新，中信出版社，2003。
[7][美国】ゥ中国的治理ж，国家编译研究所出版，1998年。
[8][·美国]戴维·奥斯本、泰德·加布勒著:《改革政府》，上海译文出版社，1996年。
[9]刘景华、蒋李贤著:《中国政府管理创新》，中国社会科学院出版社，2004年。
[10、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民出版社，2(03)。