21221字硕士毕业论文煤炭资源枯竭型城市土地利用效率评价研究

介绍

1.1研究背景

土地是人类生存的基础，是最重要的自然资源。中国的基本国情之一是“多民少地”[1。由于中国的土地面积仅占世界土地面积的7%，而其人口占世界总人口的24.6%，人均土地面积仅为世界平均水平的1/3，人均可耕地面积不足0.1公顷，仅为世界平均水平的40%左右2]。然而，随着城市化进程的加快、经济的快速发展和人口的不断增加，中国人地关系的矛盾也日益加剧。资源型城市是向社会提供矿产品或初级加工产品的城市。这些资源型产品是[城市的主要功能。根据资源产业生命周期的特征，煤炭资源型城市将逐步经历以下三个时期:成长期、高峰期和枯竭期。我们称之为进入煤炭资源枯竭期的城市[4-5]。随着自身经济的快速增长、城市人口的快速增长和城市土地利用的快速增长，以及资源型城市资源分布的不平衡和过度分散，城市土地利用的粗放式利用模式已经基本形成。同时，煤炭资源型城市普遍存在的现象是[城市建设建设时间短、速度快、用地面积大。近年来，许多煤炭资源型城市面临着资源枯竭、城市经济转型和产业结构调整等诸多问题，其中最敏感、最直接的问题是土地的可持续利用。

各类建设用地的需求将对煤炭资源型城市的土地供给和实现中国耕地总量动态平衡的目标带来巨大压力，因为中国国情不允许土地的延伸和扩张，这就决定了煤炭资源型城市不可能通过新增土地来发展城市建设。因此，改变目前煤炭资源型城市粗放式土地管理模式，促进煤炭资源型城市由外延扩张向内涵结合发展，是缓解土地供需矛盾的基本途径。鸡西市不仅是典型的煤炭资源枯竭型城市，也是人地关系最密切的地区之一。这也是一个土地利用变化剧烈、特色鲜明的地区。这是因为地下开采使得煤炭资源枯竭城市的地面沉降问题日益严重。据调查，鸡西市2006年的塌陷面积高达63.73km2，这在世界煤炭开采史上也是罕见的。最大沉陷区深度达到30m，裂缝宽度也超过6m，被破坏耕地面积为2.33km2，同时该建筑濒危1.08km2。经过80多年的开采，鸡西矿区空面积已达到4km2，形成地表沉陷区193km2。此外，采矿空区正以每年130厘米的速度下沉，但地面下沉区将进一步扩大[7-8]。

1.2研究目的和意义

煤炭资源枯竭型城市是以煤炭资源为依托，以矿业为主要产业支柱的经济区域。它们是资源型城市的重要组成类型。截至2005年，中国共有资源型城市118个，其中煤炭资源型城市65个，占资源型城市总数的55%。[9]。换言之，煤炭资源型城市的发展和改革对资源型城市的可持续发展有着深远的影响。由于煤炭资源型城市可根据资源开发周期的不同阶段分为增长型、高峰型和枯竭型[10]。2009年3月5日，国家发展和改革委员会公布了第二批32个资源枯竭型城市，将煤炭资源枯竭型城市的研究列入国家议程[11-12]。随着煤炭资源的开发，煤炭资源枯竭型城市逐渐形成。城市土地利用模式有其自身的特点。城市土地利用粗放、土地节约与废物利用并存、城市土地利用效率低下、城市生态环境严重破坏等一系列问题严重阻碍了[城市可持续发展的前提和基础。因此，从狭义上讲，煤炭资源枯竭型城市土地的可持续利用是煤炭资源枯竭型城市发展中必须面对和解决的问题。广义而言，它不仅关系到国民经济的总体趋势和发展，也关系到中国现代化和可持续发展的大局。目前，我国对煤炭资源枯竭型城市土地可持续利用的研究刚刚起步，仅限于矿区土地复垦和土地生态管理的研究。希望通过对鸡西市土地可持续利用的研究，不仅丰富了城市土地可持续利用的理论体系，也丰富了煤炭资源枯竭型城市可持续发展的理论研究内容。在实践中，一方面提高了煤炭资源枯竭型城市的土地生产力，为解决城市生态问题提供了指导；另一方面，也为促进煤炭资源枯竭型城市的土地可持续利用提供了思路，为其他煤炭资源枯竭型城市的土地可持续利用提供了参考。因此，选择和具体探讨煤炭资源枯竭型城市的土地可持续利用问题，不仅具有重大的理论价值，而且具有深远的现实意义。

1.3国内外研究趋势

1.3.1国内研究趋势综述

1.3.1.1煤炭资源枯竭型城市土地可持续利用研究综述

目前，国内学者对煤炭资源枯竭型城市土地可持续利用的研究报道很少，但对煤炭资源枯竭型城市土地利用的研究却很多。云歌发表了《煤炭工业发展与土地资源管理》，开始了对煤炭资源型城市土地利用的研究。煤炭资源型城市土地利用研究主要集中在采煤沉陷区的土地整理和土地复垦。然而，关于城市土地利用问题的研究相对较少。与此同时，关于城市可持续利用系统的研究并不多，但文章的内容略有反映[14-18]。例如，宋世杰在《中国西北煤炭城市主要生态环境问题分析及防治对策》的研究中指出，中国西北煤炭矿区土地破坏和污染非常严重，涉及城市用地范围的土地灾害主要表现为地面沉降[19]。柴路从工程技术的角度，对辽宁省阜新矿区地面沉降基地下的矿区空进行了系统研究。同时，提出了复垦方案，并针对煤炭资源型城市地面沉降的特点，提出了[20]土地可持续利用之路。陈甘龙没有提到煤炭城市人口结构的特征和演化模式，但他对煤炭城市内部空和空结构演化模式做了较为深入的研究，指出煤炭城市空结构的特征主要表现在以下几个方面:空结构较为松散，受煤炭资源分布的影响， 独立单元地块对城市内部空结构的影响，东亚宁市周边地区城乡交错分布和工业区集中连片分布，表明山西省晋城市的可持续发展非常不平衡，认为只有通过科学合理的城市规划等方法，才能实现其城市空的可持续布局[22]。 煤炭资源型城市是因煤矿而建的。它们既有普通城市的特点，又有矿业城市所决定的特殊性。因此，煤炭资源型城市的城市规划必须平衡[23]。目前，我国一些煤炭资源型城市在建设过程中缺乏长远考虑，导致发展过程中出现一些不可逾越的问题，如城市结构过于分散等。

2煤炭枯竭型城市土地可持续利用的理论基础……9

2.1煤炭资源枯竭型城市的概念和特征……9

2.2煤炭资源枯竭型城市土地可持续利用内涵的界定……10

2.3煤炭枯竭型城市土地可持续利用理论……11

3鸡西市土地利用的历史演变及现状……14

3.1研究领域概述...................14

3.2鸡西市土地利用的历史演变……15

3.3鸡西市土地利用现状……17

4鸡西市土地可持续利用评价……20

4.1鸡西市土地可持续利用目标……20

4.2鸡西市土地可持续利用评价原则……20

4.3鸡西市土地可持续利用评价指标体系的建立……21

结论

煤炭资源枯竭型城市对社会和历史的发展做出了巨大贡献。现在资源枯竭型城市已经完成使命，开始了主导产业的艰难转型。煤炭资源枯竭型城市发展的各方面研究仍在进行中。然而，对城市土地可持续利用方向的系统研究却很少。本文在前人对煤炭资源枯竭型城市研究的基础上，分析了资源开发补偿机制下城市土地可持续利用和土地可持续利用的特点，以期为煤炭资源枯竭型城市的发展提供参考。以鸡西市6个市辖区2002-2011年的土地为研究对象，采用科学的方法，对每年的土地可持续利用水平进行定量和定性的评价和分析，回顾鸡西市土地利用的历史，从土地面积、土地结构和土地效益等方面对鸡西市土地可持续利用进行分析。通过定量方法，找出鸡西市土地可持续利用的影响因素，探索鸡西市土地可持续利用的对策，为促进我国资源型城市发展和转型过程中科学合理的土地利用起到示范作用，对促进资源型城市经济可持续发展具有重大的社会经济价值，也为城市土地管理政策的制定提供了科学依据。通过研究，可以得出以下结论:

(1)通过本文的分析，可以看出鸡西市六个市辖区的土地利用结构从2002年到2011年发生了巨大的变化。截至2011年底，除城市居住用地比例较高外，其他类型用地在城市建设用地中的比例较为合理。可以判断，鸡西市土地结构不是影响城市土地可持续利用的主要原因，但关键在于城市土地的经济产出。

(2)利用最优组合权重法对鸡西市2002-2011年土地可持续利用进行评价，认为鸡西市土地可持续利用程度呈上升趋势，但可持续利用程度不高，需要进一步提高。

参考

[1]杰·华茂，贾建南。煤炭企业可持续影响因素的实证研究——基于内蒙古煤炭企业的问卷调查分析[[]。煤炭经济研究，2011 (7): 4-9。

[2]狄景新。对煤炭资源型城市可持续发展的思考——以贵州省盘县特区为例[。贵州大学学报，社会科学版，2010 (4): 31-36。

[3]王昌海王艳丽。中国煤炭市场分析与煤炭可持续发展研究[。黑龙江科技信息，2011 (7): 110。

[4]荣西武，顾文轩。煤炭型城市的制度创新与可持续发展——以永城市为例[。城市发展研究，2011 (8): 82-87。

[5]戴东凯，杨中东，李相博。关于煤炭资源可持续利用的若干理论问题[。煤炭经济研究，2009 (3): 35-36。

[6]尹丽娜。煤炭资源可持续发展中存在的问题[。《法律制度与社会》，2009年(1): 250页。

崔屹，王郑风。内蒙古自治区煤炭资源可持续利用的技术战略与转化路径[。《北方经济》，2012 (7): 59-60。

丁佩，谭志湘，等。矿区塌陷地的复垦与可持续利用[。煤炭工程，2011 (5): 58-60。

俞左，孔李贤。中国煤炭资源的产业结构、经济增长与可持续利用[。《金融与贸易经济》，2011 (6): 129-135。

张季东、崔燕、白中科。土地复垦对矿区土地资源可持续利用的影响[。金属矿山，2010 (2): 144-147。