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38923字硕士毕业论文中国地铁警务标准化研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:38923字
论点:地铁,警务,标准化
论文概述:

本文是法律论文,本文在写作过程中还是充分的利用现有的网络和图书馆资源,通过阅读大量的期刊、著作和会议文集获得了地铁的发展现状和法律规制的有关信息。

论文正文:

第一章引言第一章引言和解释20世纪60-80年代是中国地铁的起步阶段。在这一阶段,由于地铁建设技术不成熟,成本高,地铁交通分散在两三个大城市。 20世纪90年代以来,城市交通问题的解决不得不依赖于公共交通的发展,地铁的交通量很大。为了及时疏散公共交通,地铁一般建在客流密集的城市中心,分担大部分城市公共交通流量。 在当前城市地面交通拥堵严重的情况下,有效减少了道路车辆的交通流量,从根本上解决了人均道路面积小、路网密度低、车辆出行过多的矛盾 具有良好的社会效益 地铁的动力主要是电能,无污染,低噪音,车站和车厢环境好,舒适性好。 地铁充分利用地下空间空缓解城市土地短缺,具有良好的经济效益。 因此,地铁建设突破了区域经济的限制,其布局从孤立的点状向不规则的线状转变,向目前片状发展,即从一级经济城市向二级城市发展。 地铁已经成为现代城市交通的重要标志 与世界地铁150多年的历史相比,中国地铁50年的发展起步相对较晚,但速度非常快。 随着地铁的快速发展,许多安全问题随之而来,随之而来的是安全事故和破坏事件。 世界上重大的地铁安全事故包括1987年伦敦地铁的重大火灾、2003年韩国地铁的纵火案、2004年莫斯科地铁的连环爆炸案以及2008年美国地铁与卡车相撞,所有这些都是灾难性事故,造成数十人死亡,数百人受伤。 虽然目前我国还没有发生这样的灾难性事故,但2011年北京地铁和2003年上海地铁的重大事故、2008年广州地铁长期停电引起的恐慌、2010年深圳地铁踩踏事故、2011年上海地铁三重坠落事故和列车追尾事故也涉及到地铁的安全防范和管理水平。 地铁警察作为安全防范和管理的重要载体,在地铁安全中发挥着重要作用。 可见,无论从地铁经济发展的角度还是从社会的角度来看,加强地铁警务建设,加强科学、规范、规范的地铁警务对地铁安全管理都具有重要意义。 ......第二节研究现状和意义由于我国地铁发展起步较晚,规范地铁安全体系的法律法规不完善甚至缺失,这体现在中央政府发布的一些标准和规范性文件主要集中在建设、施工、技术和验收方面,而对地铁防灾应急、运营安全和环境能源的规定很少。 因此,目前国内大部分文献都是从工程角度研究地铁本身的建设或地铁管理中的具体安全法律问题。 然而,从法律角度对国内地铁进行全面研究的期刊、报纸或书籍并不多,更不用说以地铁治安规范化为研究对象的学术成果了。同时,西方国家对地铁有相对完整的法律规定。地铁警务建设也是地铁法律内容的重要组成部分。其地铁警务机制和地铁警务系统积累了丰富的经验。因此,有几本书研究了国外地铁交通法律制度,但国外地铁治安标准是在国外的特定土壤中成长起来的。我国地铁警务工作必须考虑当地环境。 第二章中国地铁警察标准化的基本理论 地铁发展的第一页是北京写的,北京在20世纪50年代开始规划地铁建设。1969年,北京地铁一号线投入试运行,中国大陆第一条地铁线路投入使用。 此后,天津也紧随其后。 1979年,香港地铁开始投入使用,大大缓解了交通拥堵。 然而,由于地铁成本高、技术不成熟,在此期间地铁并没有在全国范围内迅速普及。 直到20世纪90年代,政府加大了对地铁轨道交通的投资,强调地铁在解决城市交通问题和引导城市发展中的作用,地铁建设才迎来了春天。 除北京、天津、上海、武汉、广州等已经开通地铁的一线城市外,国家批准的二线城市也将在未来引入地铁,以解决城市拥堵问题。 如常州、佛山、东莞、福州、温州等城市 与地面公共交通、出租车和电车相比,地铁在通行能力、安全性、舒适性、便利性和票价等方面具有明显优势。 有了这些优势,地铁与地面交通和高架交通并肩工作了50多年。 地铁占地面积小,充分利用地下空间空缓解城市土地短缺,这也显示了地铁对城市发展的巨大推动作用。 2014年,全世界约有200亿人选择乘坐地铁出行,仅北京、上海、广州和深圳的地铁乘客总数就达到100亿。 地铁内部形成了一个与地面社会相似的小社会,如治安管理、消防监督、交通安全、交通秩序和刑事侦查等问题。与地面也有差异,如城市轨道交通组织专业性强、人流集中、技术设备复杂、客流大、窄空、日周期性强、峰谷落差大、疏散困难等。 一旦发生事故,由于恐慌很容易造成疏散和救援,造成重大伤亡。 应用目前不完善的主要适用于地面的警察标准来规范空之间的地下警察服务,不仅不能形成科学的地铁警察服务,而且空与环境的巨大差异使得标准的实施产生了相反的效果,并对现有标准的科学性提出了质疑,而这正是所谓的专业知识,对地铁警察服务的研究也符合这一点。 的概念、特征和功能……地铁警察标准化第二节为确保产品的公认最佳质量,在一定范围内,通过相关主体在一定范围内达成共识,并经认可机构批准,制定一份通用、重复使用的规范性文件。 这是国家标准定义的标准内涵 标准化是制定标准、实施标准、修订标准和改进标准的螺旋过程 目前,我国地铁警察标准化建设才刚刚起步,地铁警察标准和地铁警察标准化还没有明确或合法的定义。 但是,根据以上对标准和标准化的解释,可以看出,地铁警务标准应该是指在一定时期内为地铁警务活动制定的管理、工作、技术等规范,以便通过相关利益部门的公众咨询来保证地铁警务工作的质量。 因此,笔者试图给出警察标准化的定义:地铁警察标准化是指为实现地铁警察工作范围内地铁警察工作的优化,必须严格用于地铁警察工作的一种规范性文件,是与地铁警察工作的相关人员和机构协商一致,经主管部门批准而制定的。 第三章中国地铁警察标准化现状及实证分析第一节中国环境下地铁警察标准化现状.......15第二节国外地铁警务标准化的经验借鉴.........17 (1)海外地铁警务标准化.......17 (2)国外地铁警务标准化参考经验.......20第四章中国地铁警务标准化的完善.......21第一节地铁警务标准化实体法设计.......21(一)提高地铁警务标准化的法律意识...21 (b)制定地铁警务标准化的立法制度...21 (c)加强地铁警务标准化重要体系的有效性...22第二节地铁警务标准化程序法设计...24 (a)日常管理程序的设计...24 (2)应急计划规划.......27第四章中国地铁警务标准化的完善 目前,国内外大多数地铁城市都成立了一支维护地铁安全的特种部队——地铁公安机关。他们在安全组织、应急响应、执法、便利服务、信息应用等方面摸索着过河。,逐步探索出一种因地制宜的具有地方特色的地铁警察运行模式。 然而,从全国乃至世界的情况来看,地铁警察工作仍然处于独立的状态。既没有统一的组织协调、发展规划和标准标准,也没有易于推广和借鉴的权威业务指导和经验模式。它们之间缺乏统一性、协调性、协调性和互操作性,严重影响和制约了地铁警务工作的科学发展。 要解决当前地铁警务工作中存在的突出问题,单纯依靠经验积累和行政命令是不可取的。 随着地铁建设的快速发展,地铁治安在空之前也受到重视。地铁安全的现实对地铁治安提出了更高的要求。地铁治安的法制化、规范化和标准化已经实现,并且是不可逆转的。 的结论……伴随着地铁交通的快速发展和地铁警务实践探索的深入。加快推进地铁警务标准化刻不容缓。 这不仅是适应地铁交通快速发展的需要,也是当前公安反恐严峻形势下维护地铁安全的需要。这也是解决地铁警务中存在的问题,促进地铁警务持续健康发展的需要。 首先,我们可以加深对地铁警务的历史演变、现状和未来趋势的理解。 地铁警务是随着地铁交通的发展而产生的一项新业务。 由于新业务、发展时间短、缺乏信息渠道和平台、平时不同地方之间缺乏互动和沟通,一些同志不了解国内外地铁和地铁警务的发展历史、现状和方向,不能清楚地说出当地和单位在全省、全国、全行业和全系统的地位和特点。结果,他们找不到工作的方向,抓不到重点,也没有抓住重点。 本文简要介绍了国内外地铁和地铁警务的历史沿革、发展现状和未来趋势。通过本文的研究,我们可以增加知识,开阔视野,启发思维。 其次,有助于明确影响和制约地铁警务持续健康发展的主要因素。 目前,我国地铁警务工作主要存在四个问题:一是地铁安全法律法规空为白色,导致地铁安全责任主体不明确;第二,地铁警务未能与地铁交通同步规划和建设,导致被动工作。第三,地铁治安管理体系不顺畅,从部门到办公室没有主管部门,组织机构和管辖范围多种多样。第四,缺乏统一的组织协调,缺乏权威的业务指导,缺乏规范统一的标准体系,导致各地自主独立的标准。 通过问题分析,我们可以统一思想认识,增强危机感和使命感,为下一步解决问题找到切实可行的参考。 第三,有利于促进地铁治安获得最佳秩序和效益的途径和方法的探索。 中国20年来的地铁警务实践是自下而上的,“摸着石头过河”是20年来地铁警务的主要思路。 为了避免走弯路和走错路,地铁警察应着眼全局,注重长期系统规划设计,制定科学、统一、国家的指导标准,指导和规范地铁警察工作的发展 由于我能力有限,本文中地铁警务标准体系的概念虽然有些肤浅,但至少可以启发思考,促进理论界和实务界共同探索获得地铁警务最佳发展秩序和最佳社会效益的途径和方法。 通过本课题的研究,我们还可以有效地提高我们的理论水平、知识素养、科学思维能力和履职能力,相信对指导地铁警务工作实践有所帮助。 此外,本文率先提出了地铁警务标准化概念,并从自身认识出发提出了初步的框架概念,可以有效丰富国内外地铁警务的研究视角,为今后的理论研究提供参考。 ...参考文献(省略)